Politiet står nu med to dræbte, begge med militær baggrund. Markante spor peger mod en sammenhæng, så Sarah Lund og Ulrik Strange må forsøge at trænge ind i flere lukkede miljøer. På Christiansborg må Buch, midt i de komplicerede politiske forhandlinger, forholde sig til den udsendte terrortrussel og den mulige forbindelse til herboende islamister. På Herstedvester er Jens Peter Raben stadig isoleret, da han bliver klar over, at hans ven er fundet dræbt.